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印刷业国有企业改制忧思

2021年08月18日 来宾机械设备网

印刷业国有企业改制忧思

印刷业国有企业改制忧思

沧海桑田、风云变化,穿越历史的时空隧道追昔抚今,国人应幸运于能见证国家与城市的巨变,然也五味杂陈,如同隐在《一样的月光》歌词里的困惑和反思:“什么时候蛙鸣蝉声都成了记忆。”如果有朝一日,曾经停留在老一代印刷人记忆里的国产印机品牌和印企品牌,都消失得无影无踪,那你会有什么感受呢?

但愿这只是笔者的杞人忧天。某日,笔者专程拜访一位挚友,某品牌印企(国企)的高管。聊天时方才如梦初醒,该企业已然风云突变,大举裁员,此时此刻,人人自危。挚友临别时说:今日不知明日事,明日再访时,我或已另谋高就;企业或已改头换面,卖给民企或外企。

笔者长期在民企工作,按理说无需为国企说话,亦无意揣测上述企业做法背后动因。但稍有常识判断者,恐也会内心嘀咕:这是改制吗?这是正常的经营管理吗?为何突然集中大规模裁员?最让人痛心的是,一家好端端的品牌企业为何突然如此紧张、混乱?难道它被市场打败了?抑或因经营管理混乱导致迭堆起大量无效成本——可类似问题为何以前不解决?

印机行业前辈张致远在今年3月于杭州举行的印机会议上曾提到:“印机行业据不完全统计有500多家企业,民营企业占98%(包括配套企业)。”如果按2%算,国企约为10家。印刷企业数量则要庞大得多,不少新华印刷厂也已转制为民营企业。笔者虽未对国企改制的成功与失败者作过详细调查,但可以肯定地说,一些曾经的“品牌”已经消失或者由盛转衰;当然,也有一些国企转民企后做大做强,成为国际品牌。也可以预见,随着新一轮的国企改革大幕的开启,现存的国有印机制造商和国有印刷企业,将会有部分通过改制转成混合所有制企业,或彻底变成民企。

微观层面的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。笔者理解,即国有、集体等公有制投资主体,与个体、私营、外资等非公有制投资主体,和国有及集体成分的合资、合作企业投资主体中的多方共同出资组建企业。

换言之,混合所有制经济并非简单的国企私有化。党中央多次强调要“完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯“。国企改制应确立一条红线,即确保国有资产保值增值,防止国有资产流失损失。为此,国企改制理应公开透明。今年的两会期间,习近平主席针对混合所有制经济相关话题,曾谈到:发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。改革关键是公开透明。

此前的国企改制取得了巨大的成就,有评论认为中国近二十年来保持平均9%的经济增速,与此前推行的分税制、国企改革、汇率并轨等措施相关。但正如习主席所说,要“吸取过去国企改革经验和教训”,新一轮的国企改制,既要避免国有资产大量流失,也要避免因为改制导致大量人员下岗,给社会带来不安定因素——这些都是历史上曾经出现过的问题。

为此,笔者呼吁和建议:其一,国有印机制造商、印刷企业,在推进改制过程中,要严格贯彻中央精神,不可搞暗箱操作。其二,相关国企的主管部门新闻出版局、国资委等应按照中央精神,严格监管,并且确立国企改制的目的是保值增值,若发现国企改制中的问题,例如突然大规模裁员、贱卖国有资产,或者改制后突然利润由正转负,要及时掌握情况并纠正,如发现有相关人员触犯法律要举报,并配合相关司法机关查处。印刷行业协会也应充分发挥作用,做好调查,掌握相关情况,供相关政府部门参谋。

新一届中央政府下决心推进国企改制,目的是为了实现真正的政企分开,提高国企竞争力,使之全面、真正与市场接轨。这是长远造福中国经济的好事、大事。但历史的教训,不可重蹈!

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